Не пропусти
Главная » Льготы и выплаты » Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Программа Доступная среда для инвалидов в 2017-2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2017-2018 год.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.



Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

Всего программу принято разделять на четыре шага:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
  2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
    • строительство, реконструкция центров реабилитации;
    • их оснащение необходимыми техническими средствами;
    • приобретение специального оборудования для учреждений:
      • здравоохранения;
      • образования.
  3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
    • федеральных и региональных ведомств;
    • организаций — исполнителей и органов власти.
  4. 2019-2020 годы:
    • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
    • Подведение итогов.
    • Анализ результатов.
    • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.



Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ . На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

  • Министерства связи РФ ;
  • Министерство образования и науки РФ :
  • Пенсионного фонда;
  • Фонда соцстрахования и других.

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.



  1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
    • реабилитационной направленности;
    • лечебных и оздоровительных;
    • образовательных.
  2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
  3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
  4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
    • обучение;
    • стимулирование к профессиональной деятельности;
    • повышение квалификации.
  5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
  6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
  7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

  1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
  2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
  3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
    • их обучения;
    • переквалификации и повышения профессионального уровня;
    • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
  4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.



Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

  1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
    • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
  2. Другие — не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

  1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
    • создание им свободного доступа в здания органов власти;
    • повышение качества обслуживания;
    • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
  2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
    • развитие производства предметов и оборудования для них;
    • внедрение соответствующих законов.
  3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
    • выработка объективных критериев медэкспертизы;
    • контроль за своевременностью предоставления им помощи.



К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

  1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
  2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
    • картами;
    • баннерами;
    • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

  1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
  2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
  3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.
  1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
  2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
  3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
  4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.



Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

  1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
  2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
  3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
  4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
  5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
  6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
  7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.



Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

  1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
  2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
    • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
    • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
  3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
    • логопедии;
    • олигофренопедагогике;
    • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

  1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
  2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
    • жилые здания;
    • спортивные сооружения;
    • магазины и поликлинику;
    • производственные предприятия.



Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ : дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ . Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

В настоящее время планируется продление программы Доступная среда до 2025 г. с одновременным наращиванием интенсивности ее внедрения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

О admin

x

Check Also

Программа — Жилье для российской семьи — в Нижнем Новгороде: условия и особенности проведения

Особенности проведения программы Жилье для российской семьи в Нижнем Новгороде На сегодня возможность улучшить свои условия проживания есть у граждан по всей территории РФ. В Нижнем Новгороде такая возможность предусмотрена реализацией программы Жилье для российской семьи”. Какие именно условия предусматривает данная программа? Кто может стать полноправным ее участником? Какие документы необходимо подготовить? Как вообще проходит реализация данной программы по региону? Рассмотрим интересующиеся вопросы подробней.

Как делится квартира в ипотеке при разводе, если есть ребенок

Правила раздела ипотечной недвижимости при разводе, если есть дети О супружеском счастье напоминают только свадебные фотографии? А от семейного очага остались только угольки? Не сложившиеся отношения приводят людей к разводу.

Льготы на оплату капитального ремонта для пенсионеров и инвалидов

Правила предоставления льгот на капитальный ремонт для инвалидов и пенсионеров Инвалиды и граждане пенсионного возраста, проживающие на территории РФ, имеют полное право на получение льгот за оплату капитального ремонта.

Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон: расчет и порядок выплаты

Размер и правила начисления выходного пособия при увольнении по соглашению сторон В связи с последними событиями, которые сложились вокруг экономической ситуации в нашей стране, многие предприятия вынуждены сокращать свой персонал, чтобы выдержать экономический кризис и не остановить производство.

Продажа квартиры по ипотеке: правила процедуры, риски продавца и покупателя

Правила продажи квартиры по ипотеке Нередко граждане РФ оформляют договора купли-продажи квартир по ипотеке. Как выглядит процедура реализации недвижимости по ипотеке? Какие документы понадобятся? Есть ли особенности при военной ипотеке и так далее.

Материальная помощь пенсионерам от соцзащиты в 2017 году: как получить и кому она положена

Правила и порядок получения материальной помощи пенсионерами от Управления социальной защиты населения На сегодняшний день многие пенсионеры как никто другой нуждаются в поддержке правительства.

Выплаты молодым специалистам учителям в 2017 году: перечень единовременной, подъемной и ежемесячной помощи

Какие выплаты положены молодым специалистам-учителям Множество молодых специалистов, окончивших учебное заведение совсем недавно, не могут найти работу по своей специальности.

Доплата к пенсии за стаж работы больше 35, 40 и 50 лет: размер и правила начисления

Правила начисления надбавки к пенсии за большой стаж работы В соответствии с последними нововведениями пенсионное обеспечение рассчитывается с применением новых формул. Законодательство установило доплату гражданам, отработавшим 35 и более лет.

Программа — Земский доктор — в 2017 году: условия, документы и правила участия

Условия и правила программы Земский доктор Получить высшее образование на сегодняшний день не проблема. Но где потом найти работу, если сложна экономическая ситуация в стране? Правительство РФ на протяжении нескольких последних лет предлагает для молодых специалистов в области здравоохранения принять участие в программе Земский доктор”, благодаря которой можно получить не только постоянную работу и стабильную заработную плату, но также и бесплатное жилье с неплохой подъемной” финансовой помощью.

Профзаболевание – какие выплаты от организации положены при его получении

Какие выплаты положены работникам от предприятия при получении профессионального заболевания Устраиваясь на новую работу, мы не всегда задумываемся, к каким последствиям для нашего организма может это привести.

Как узнать остаток материнского капитала через интернет на портале Госуслуг или сайте ПФР

Как правильно узнать через интернет остаток средств Материнского капитала Государственная программа материнский капитал” позволяет использовать предоставленную помощь в разных объемах по нескольким направлениям (они могут быть разные). По этой причине многие владельцы таких сертификатов не знают, как можно узнать остаток по счету.

Добавка (доплата) к пенсии после 80 лет: размер и как ее получить

Размер и правила получения доплаты к пенсии гражданами, достигшими 80-летнего возраста Согласно законодательству РФ граждане, которые достигли 80-летнего возраста, имеют право претендовать на получение прибавки к своей пенсии.

Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет: виды, размер и правила предоставления

Перечень льгот и выплат, которые положены пенсионерам после 80 лет Лица пенсионного возраста, которые перешагнули 80-летний рубеж, принадлежат к наиболее незащищенной социальной категории граждан.

Программа переселения из ветхого жилья в 2017 году: условия, правила и требования

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья В прошлом году было принято решение о продолжении реализации программы по переселению из жилья, признаваемого непригодным для жизни граждан.

Бесплатные лекарства для беременных: список и правила их предоставления

Правила предоставления бесплатных лекарств беременным женщинам Беременность является естественным и прекрасным состоянием для каждой женщины. Ожидание новой жизни не должны омрачать стрессовые ситуации и какие-либо юридические проволочки.

Пенсии в 2017 году – последние новости и изменения в законодательстве РФ

Последние новости в пенсионном вопросе С приходом пенсионного возраста, большая часть жителей нашей страны задаются вопросами, касающимися пенсионных начислений. Однако, как правило, в законодательную базу ПФ часто приходят изменения и не всегда можно за ними уследить.

Досрочный выход на пенсию при сокращении штата в 2017 году: законы, основания и порядок процедуры

Правила досрочного выхода на пенсию при сокращении штата В последнее время сложилась такая тенденция, что многие производства принимают решение о сокращении своего штата.

Удержание из пенсии: виды, рамер, основания и порядок взысканий

Какие удержания из пенсии предусмотрены законами РФ Должники разного рода были всегда, причем в разных социальных прослойках. Вот и пенсионеры не исключение. Казалось бы, граждане в возрасте, им нужно выказывать должное уважение.

Валютная ипотека: последние новости и изменения в законах, правила предоставления сегодня данных кредитов

Последние изменения в законодательстве в вопросе предоставления валютных ипотечных кредитов Валютная ипотека – это кредитование, которое принесло не мало вопросов в кризисное время.

Страхование ипотеки в Сбербанке в 2017 году: условия страхования имущества и жизни

Правила и условия оформления страхования ипотечного кредита от Сбербанка Наверняка многие заемщики, которые оформляют ипотеку, сталкиваются с необходимость оформления страхового полиса.

Вредные условия труда класс 3

Льготы сотрудникам, работающим во вредных условиях труда Каждый гражданин РФ в соответствии с Конституцией имеет право на труд, а также создание условий занятости, отвечающих и технике безопасности и санитарно-гигиеническим нормативам.

Санаторий для беременных – как получить бесплатную путевку в России

Правила предоставления путевок в санатории для беременных Для некоторых категорий граждан нашей страны законодательством РФ предусмотрена возможность получения бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение с целью оздоровления и поддержания здоровья.

Как рассчитать количество дней отпуска за отработанное время

Правила подсчета количества дней отпуска Труженики знают о своем праве на ежегодный отпуск, но при этом с порядком расчета оговоренного вида отдыха, а также с количеством дней, на которое они могут претендовать, мало кто знаком.

Льготы пенсионерам в СПб и Ленинградской области в 2017 году: перечень и правила их получения

Перечень льгот для пенсионеров Санкт-Петербурга и правила их оформления В каждом субъекте РФ существует определенный список преференций для пожилых граждан. Данный перечень привилегий для престарелых людей устанавливается региональными властями самостоятельно с учетом возможностей бюджета субъекта.