Не пропусти
Главная » Льготы и выплаты » Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Программа Доступная среда для инвалидов в 2017-2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2017-2018 год.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.



Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

Всего программу принято разделять на четыре шага:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
  2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
    • строительство, реконструкция центров реабилитации;
    • их оснащение необходимыми техническими средствами;
    • приобретение специального оборудования для учреждений:
      • здравоохранения;
      • образования.
  3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
    • федеральных и региональных ведомств;
    • организаций — исполнителей и органов власти.
  4. 2019-2020 годы:
    • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
    • Подведение итогов.
    • Анализ результатов.
    • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.



Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ . На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

  • Министерства связи РФ ;
  • Министерство образования и науки РФ :
  • Пенсионного фонда;
  • Фонда соцстрахования и других.

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.



  1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
    • реабилитационной направленности;
    • лечебных и оздоровительных;
    • образовательных.
  2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
  3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
  4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
    • обучение;
    • стимулирование к профессиональной деятельности;
    • повышение квалификации.
  5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
  6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
  7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

  1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
  2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
  3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
    • их обучения;
    • переквалификации и повышения профессионального уровня;
    • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
  4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.



Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

  1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
    • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
  2. Другие — не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

  1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
    • создание им свободного доступа в здания органов власти;
    • повышение качества обслуживания;
    • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
  2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
    • развитие производства предметов и оборудования для них;
    • внедрение соответствующих законов.
  3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
    • выработка объективных критериев медэкспертизы;
    • контроль за своевременностью предоставления им помощи.



К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

  1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
  2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
    • картами;
    • баннерами;
    • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

  1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
  2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
  3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.
  1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
  2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
  3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
  4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.



Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

  1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
  2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
  3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
  4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
  5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
  6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
  7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.



Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

  1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
  2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
    • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
    • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
  3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
    • логопедии;
    • олигофренопедагогике;
    • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

  1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
  2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
    • жилые здания;
    • спортивные сооружения;
    • магазины и поликлинику;
    • производственные предприятия.



Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ : дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ . Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

В настоящее время планируется продление программы Доступная среда до 2025 г. с одновременным наращиванием интенсивности ее внедрения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

О admin

x

Check Also

Детская карта при рождении ребенка в Санкт-Петербурге: сумма в 2017-2018 году, условия получения и срок действия, необходимые документы

Детская социальная карта в 2017-2018 году в Санкт-Петербурге Жители Санкт-Петербурга, воспитывающие детей, поддерживаются городскими властями. Основанием для проведения соответствующих мероприятий является социальный кодекс, утвержденный 9 ноября 2011 года (№ 728-132). Родителям, подпадающим под определенную категорию, выдается социальная детская карта.

Штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте в 2017-2018 году

Штраф за безбилетный проезд в 2017-2018 году За проезд в любом общественном транспорте, будь то автобус, монорельс или самолет, приходится платить определенную таксу.

Льготы на бесплатный проезд многодетным семьям в 2017-2018 году: что нужно знать, как оформить, необходимые документы

Бесплатный проезд многодетным семьям в 2017-2018 году Для многодетных семей, которых по статистике в Российской Федерации много, государство предоставляет определенные привилегии.

Бесплатная путевка в лагерь для беременных в 2017-2018 году: правила и порядок получения, необходимые документы

Путевки для беременных в санаторий бесплатно в 2017-2018 году Санаторий для беременных бесплатно — это один из видов государственной поддержки будущим мамам. Такие путёвки оплачиваются Фондом Социального Страхования, организация, в свою очередь, получает квоту из федерального бюджета.

Льготы и привилегии опекунам недееспособных: что положено и как получить в 2017-2018 году, правила, необходимые документы

Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2017-2018 году Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями.

Льготы и выплаты — детям войны — в 2017-2018 году в России

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2017-2018 году Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет.

Социальные льготы госслужащим в России: все гарантии и привилегии

Льготы для государственных служащих в 2017-2018 году Льготы госслужащим устанавливаются законом. Давайте рассмотрим, на что могут рассчитывать граждане, желающие построить карьеру чиновника.

Установление отцовства в добровольном порядке: условие и требования в 2017-2018 году, документы, новости

Порядок добровольного признания отцовства в 2017-2018 году Глава 10 Семейного кодекса РФ (СК РФ) регулирует вопросы законного определения происхождения детей. Если малыш появился у пары, не состоящей в официальном браке, то процедура установления отцовства проводится органами ЗАГСа на основании ст. 48 пп. 3, 4 СК РФ. В данном документе описаны условия возникновения правоотношение в добровольном порядке.

Льготы на проезд в электричках в 2017-2018 году: пенсионерам, ветеранам, инвалидам, военнослужащим, детям

Льготы на проезд в электричках в 2017-2018 году По статистике, более 40% российских граждан пользуется железнодорожным транспортом. Для социально незащищённых групп россиян государство предусмотрело льготы на электрички: федеральные и региональные.

Как не платить за парковку — способы избежать оплаты и не нарушить закон

Как не платить за парковку в 2017-2018 году Стоимость паркинга в крупных городах постоянно увеличивается. Автолюбители обязаны оплачивать каждый час пользования платным парковочным местом или покупать абонемент на месяц, год.

Льготы для работников РЖД в 2017-2018 году: все льготы и привилегии, условия получения и последние новости

Социальные льготы для работников РЖД и их семьям в 2017-2018 году Перечень льгот, полагающихся сотрудникам ОАО «РЖД » в 2017-2019 гг., изложен в коллективном договоре.

Программа реновации в Москве в 2017-2018 году: списки домов, условия и сроки, карта реновации, последние новости

Программа реновации в Москве в 2017-2018 году Власти российской столицы последнее десятилетие плотно занимаются обновлением инфраструктуры мегаполиса. В последние годы дело дошло до благоустройства частного и муниципального жилья.

Донорские дни в 2017-2018 году: оплата и предоставление выходных донорам, особенности, оформление и расчет

Оплата и предоставление донорских дней в 2017-2018 году В настоящее время по различным причинам все больше граждан стало сдавать кровь для медицинского использования. Биоматериал крайне необходим больным людям.

Льготы, права и выплаты сирот после 18 лет: что положено и как получить, необходимые документы, законы

Льготы и выплаты сиротам после 18 лет Государство оказывает социальное содействие разного рода категориям граждан. На особом счету состоят несовершеннолетние сироты и дети, находящиеся по какой-то причине без родительской заботы.

Формирование очереди и порядок приема в детский сад в Уфе в 2017-2018 году: особенности и правила постановки, необходимые документы, льготный список и электронная очередь, узнать свой номер

Очередь в детский сад в Уфе в 2017-2018 году В соответствии с российским законом «Об образовании» вопросы обеспечения населения образовательными услугами переданы местным органам самоуправления.

Скидки и льготы на жд билеты в 2017-2018 году: инвалидам, ветеранам, пенсионерам военнослужащим, школьникам, студентам

Кому положены льготы и скидки на поезд в 2017-2018 году Отправляясь в дорогу поездом, необходимо знать о том, как сэкономить на билетах. Существует объёмный список льготников, приобретающих проездные талоны по льготным тарифам.

Оплата штрафа ГИБДД со скидкой 50%: условия и порядок оплаты, льготы, законы

Как оплатить штраф ГИБДД со скидкой 50% С зимы 2017 года действуют изменения, внесенные законодателем в Кодекс об административных нарушениях (КоАП ). Согласно им для водителей предусмотрена оплата штрафа ГИБДД со скидкой 50%. В соответствии с КоАП России, водитель обязан уплатить штраф, если при управлении транспортным средством он нарушил правила дорожного движения.

Налоговые вычеты на лечение детей в 2017-2018 году: порядок и особенности возврата налога, правила оформления, необходимые документы

Социальные налоговые вычеты на лечение ребенка в 2017-2018 году Законодательством Российской Федерации установлено правило по возврату трудоустроенным родителям части денег, потраченных на медицинское обслуживание детей в некоторых ситуациях.

Льготы учителям в 2017-2018 году: в городе и в сельской местности, какие положены и как получить, законы и документы

Социальные льготы учителям в 2017-2018 году Педагогические работники работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают будущих тружеников, начальников, ученых и артистов.

Оплата за капремонт в Крыму

Взносы и оплата за капремонт в Крыму. Что нужно знать об оплате и льготах за капремонт Капитальный ремонт один из видов коммунальных услуг для многоквартирных домов, который подлежит обязательной оплате на территории РФ . С октября 2016 года эта обязанность была введена и на территории Крымского полуострова.

Льготы, выплаты и права опекунов и детей под опекой: государственная помощь в 2017-2018 году, порядок получения и оформления

Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2017-2018 году Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы.

Таможенные льготы в 2017-2018 году: виды и полный список льгот, порядок и условия предоставления

Льготы по уплате таможенных платежей в 2017-2018 году Государства стараются защитить свое экономическое пространство. Поэтому вводят таможенные сборы, увеличивающие стоимость перевозимых товаров.

Формирование очереди и порядок приема в детский сад в Барнауле в 2017-2018 году: особенности и правила постановки, необходимые документы, льготный список и электронная очередь, узнать свой номер

Очередь в детский сад в Барнауле в 2017-2018 году Существует определённый порядок по оформлению и распределению детей в дошкольные образовательные учреждения.

Льготы, права и привилегии опекунам инвалидов: что положено и как оформить в 2017-2018 году, документы, новости

Льготы и права опекунам инвалидов в 2017-2018 году Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом.