Не пропусти
Главная » Льготы и выплаты » Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Программа Доступная среда для инвалидов в 2017-2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2017-2018 год.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.



Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

Всего программу принято разделять на четыре шага:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
  2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
    • строительство, реконструкция центров реабилитации;
    • их оснащение необходимыми техническими средствами;
    • приобретение специального оборудования для учреждений:
      • здравоохранения;
      • образования.
  3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
    • федеральных и региональных ведомств;
    • организаций — исполнителей и органов власти.
  4. 2019-2020 годы:
    • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
    • Подведение итогов.
    • Анализ результатов.
    • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.



Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ . На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

  • Министерства связи РФ ;
  • Министерство образования и науки РФ :
  • Пенсионного фонда;
  • Фонда соцстрахования и других.

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.



  1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
    • реабилитационной направленности;
    • лечебных и оздоровительных;
    • образовательных.
  2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
  3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
  4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
    • обучение;
    • стимулирование к профессиональной деятельности;
    • повышение квалификации.
  5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
  6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
  7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

  1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
  2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
  3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
    • их обучения;
    • переквалификации и повышения профессионального уровня;
    • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
  4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.



Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

  1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
    • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
  2. Другие — не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

  1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
    • создание им свободного доступа в здания органов власти;
    • повышение качества обслуживания;
    • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
  2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
    • развитие производства предметов и оборудования для них;
    • внедрение соответствующих законов.
  3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
    • выработка объективных критериев медэкспертизы;
    • контроль за своевременностью предоставления им помощи.



К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

  1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
  2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
    • картами;
    • баннерами;
    • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

  1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
  2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
  3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.
  1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
  2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
  3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
  4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.



Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

  1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
  2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
  3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
  4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
  5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
  6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
  7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.



Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

  1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
  2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
    • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
    • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
  3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
    • логопедии;
    • олигофренопедагогике;
    • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

  1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
  2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
    • жилые здания;
    • спортивные сооружения;
    • магазины и поликлинику;
    • производственные предприятия.



Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ : дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ . Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

В настоящее время планируется продление программы Доступная среда до 2025 г. с одновременным наращиванием интенсивности ее внедрения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

О admin

x

Check Also

Бизнес-план для Центра занятости: образец и правила составления

Правила составления бизнес-плана для получения помощи от Центра занятости Самым простым способом организации предпринимательской деятельности является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2017 году: размер и правила начисления

Размер и правила получения фиксированной выплаты к страховой пенсии Многие граждане пенсионного возраста знают о существовании фиксированной части выплат к страховому пенсионному обеспечению.

Государственная корпорация — Агентство по страхованию вкладов: цели и задачи работы

Цели и задачи государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов С банковской системой взаимодействует большинство граждан. Проведение платежей, зарплата на карту, традиционные вклады и выгодные инвестиционные операции – неотъемлемая часть нашей жизни.

Земельный налог для юридических лиц в 2017 году: правила расчета, сроки и порядок оплаты

Правила оплаты земельного налога юридическими лицами Земля и другие природные ресурсы расцениваются законодательной базой в качестве объекта налогообложения. Налог на землю выплачивается гражданами и предприятиями, в чьих владениях находятся участки.

Дистанционная школа для детей-инвалидов Новосибирской области

Правила обучения в дистанционной школе для детей-инвалидов в Новосибирской области Для детей-инвалидов и тех ребят, чьи возможности ограничены по здоровью, получить качественное образование и стать полноправным членом общества не так-то просто.

Социальные вычеты, предоставленные налоговым агентом: коды, порядок их оформления

Правила получения социального вычета у налогового агента Налоговый вычет – это определенная сумма, на которую будет уменьшена налоговая база для взыскания подоходного налога для физических лиц.

Обязательное страхование вкладов физических лиц: какие виды вкладов подлежат, а какие нет

Правила обязательного страхования вкладов физических лиц Многие граждане, после закрытия в 2016 году определенных банковских учреждений, стали задавать один и тот же вопрос – защищены ли их вклады? Что такое страхование вкладов физических лиц? Какую сумму можно вернуть при банкротстве банка? Что делать, если страховой случай все-таки наступил? Какими нормами закона регулируется этот вопрос? Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом: размер и правила получения

Порядок получения и размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом Государство старается всячески поддерживать граждан, ставших заложниками сложного материального положения.

Субсидия на коммунальные услуги в 2017 году: где ее оформить, какие документы потребуются

Порядок оформления субсидии на оплату коммунальных услуг Стоимость коммунальных услуг на сегодняшний день в России многих граждан зачастую ставит в трудное финансовое положение.

Сколько раз можно получить налоговый вычет и как воспользоваться данной льготой

Ограничения в получении налоговых вычетов В России граждане, официально оформленные на предприятии, обязаны платить в государственный бюджет налог на доход физических лиц.

Программа Молодая семья в Башкортостане в 2017 году: условия и правила участия

Правила проведения программы Молодая семья в Республике Башкортостан Программа поддержки молодых семей успешно действует по всей территории РФ, в том числе и в Республике Башкортостан.

Субсидирование ипотеки в 2017 году: условия программы и правила участия

Правила получения субсидии при оформлении ипотечного кредита Большинство россиян решают свои жилищные проблемы с помощью ипотечного кредитования. Долговременная рассрочка под банковский процент позволяет стать владельцем жилья практически сразу, но ежемесячный платеж в течение 15-20 лет лежит тяжким бременем на семье.

Субсидирование сельского хозяйства в 2017 году: какие программы существуют

Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Банки в системе страхования вкладов: список, их обязанности и особенности включения в реестр

Перечень банков, которые зарегистрированы в системе страхования вкладов Многие граждане нашей страны задаются одним и тем же вопросом, каким образом государство гарантирует защиту их банковских вкладов? Что такое реестр банков обязательного страхования? Кто включен в данный реестр? Можно ли узнать, состоит тот или иной банк на учете в реестре? Как вообще подобрать для себя наиболее подходящий банк, чтобы гарантировать возврат своего капитала на случай неплатежеспособности банковского учреждения? Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Может ли отец ребенка получить материнский капитал: имеет ли он на это право и как это сделать

Правила получения материнского капитала отцом ребенка Материнский капитал являет собой конкретную, определенную действующим законодательством сумму, источником которой выступает федеральный бюджет.

Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащего: правила и условия назначения

Правила назначения пенсии по потере кормильца-военнослужащего Гражданин, выбравший в качестве трудовой деятельности службу в армии, должен понимать, что выполнение должностных обязанностей иногда граничит с риском для жизни.

Льготная очередь на получение путевки в санаторий для пенсионеров, инвалидов и других категорий граждан

Правила формирования льготной очереди на получение путевки в санаторий За бесплатным оздоровлением в санаторно-курортном учреждении имеет право обратиться любой гражданин РФ, вышедший на пенсию.

Закон — О таможенном тарифе — в 2017 году: единый таможенный тариф и льготы на товары

Основные положения закона О таможенном тарифе Правовая база, действующая в нашем государстве, регулирует множество вопросов, связанных с торговлей, импортом и экспортом различных товаров.

Предоставление земельных участков детям-инвалидам: кому положено и правила получения

Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам Россия является социальным государством, проявляющим заботу о материально нестабильных слоях населения.

Помощь детям-инвалидам: какие льготы и выплаты положены от государства

Порядок предоставления государственной помощи детям-инвалидам Каждому ребенку необходима любовь и забота, но вдвойне они нужны именно деткам инвалидам, которые в силу невозможности двигаться самостоятельно либо воспринимать окружающий мир в полном объеме полноценно существовать могут именно за счет оговоренных ценностей, а именно нежности и опеки их родителей.

Приватизация жилья по договору социального найма: какие документы нужны и какой порядок процедуры

Правила приватизации жилья, полученного по договору социального найма Приватизация жилого имущества означает переход государственной или муниципальной собственности в частное пользование.

Субсидия на строительство дома в 2017 году: как ее получить разным категориям граждан

Правила выделения субсидий на строительство дома в 2017 году разным категориям граждан Жилье считалось дорогостоящим приобретением во все времена. Проживать раздельно с родителями и другими членами семьи хочется всем новоиспеченным парам.

Расписка о получении денежных средств: образец и правила составления

Правила составления расписки о получении денежных средств Предоставление денег в долг является одной из самых распространенных сделок среди населения, ведь каждый может попасть в затруднительную ситуацию, из которой могут выручить друзья или хорошие знакомые.

Какие документы нужны для ипотеки в Сбербанке на квартиру в 2017 году по разным программам

Перечень документов для оформления ипотечного кредита на квартиру в Сбербанке Ипотечное кредитование – один из популярных видов кредитных обязательств, которые возникают у физического лица вследствие заключения договора с банковской организацией под залог недвижимого имущества.